金塔县四轮驱动加强村级干部队伍建设

金塔县四轮驱动加强村级干部队伍建设

近年来，金塔县积极探索加强村干部管理的有效途径和措施，着力从“选、育、用、管”上下工夫，切实加强村级干部队伍建设，为加快农村经济社会发展提供坚强的组织保证。

拓宽任用渠道，优化结构“选人”。拓宽视野“推”，通过“两推一选”、“公推直选”的方式，注重从产业示范户、私营企业主、大中专毕业生、返乡务工人员、复员军人中选任村干部，特别是选准配强村党组织书记；因地制宜“派”，选派机关干部和高校毕业生进村就业，让符合条件的乡镇在职干部到村兼职；分门别类“储”，不断完善村级后备干部信息库，及时将农村致富能手、知识青年以及村“两委”换届过程中发现的优秀人才补充到后备干部队伍中，有针对性地进行储备培养。2007年以来，市、县共下派28名机关干部到村任职，共选聘51名高校毕业生进村就业，目前，全县村书记、主任中高中、中专以上学历的107人，占总数的 67.7%，其他村干部高中、中专以上学历的211人，占总数的61.3%， 全县村“两委”会中致富能人达到745人，占总数的66.9%，村“两委”班子带动发展的能力不断提高。

创新培训方式，提升素质“育人”。办班辅导集中培训，坚持每年利用县乡党校、村级组织活动场所对村“两委”成员分层分类分批进行系统培训，突出抓好对“两委”负责人的集中轮训，重点培训政治理论、村务管理、农牧业产业化等方面的知识；远程教育直观培训，利用金塔党员教育频道及远程教育站点，有针对性地播放一些普法案例、农村实用技能以及优秀“村官”事迹等；示范基地引导培训，选派优秀村干部到新农村建设先进地区考察学习，使村干部开阔视野，增强发展信心；经验交流互动培训，通过组织座谈讨论会、经验介绍会、现场观摩会以及拉练督查会等多种途径，让“村官”说给“村官”听，用同行教育同行；在职学历提高培训，创造各种条件，动员、组织在职村干部参加各种学历教育，提升学历层次。今年上半年，全县共举办培训班2期，集中培训100余人次，组织各类经验交流会12余次，外出考察30余人次，现有20名在职村干部参加大专学历教育。

注重政策激励，激发活力“用人”。政治上激励，坚持利用年初工作安排会、年终工作总结会以及“七一”庆祝会等有利时机，对踏实工作、政绩突出、群众公认的优秀村干部分级、分类进行表彰奖励；待遇上保证，推行村干部结构工资制，综合考虑村人口数量、人均收入水平和目标责任、绩效奖惩等因素，将村干部工资分为基本工资和浮动工资，基本工资以职定酬，浮动工资以绩定奖，依据年度目标百分考核和重点工作完成情况确定；生活上关心，不断完善村干部养老保险和生活补贴制度，真正让干得好的村干部有“劲头”，让想做得好的村干部有“盼头”，让后进的村干部有“比头”。去、今两年受到县级以上表彰的村干部达到14人次，村干部年平均工资达到了6333元，享受养老保险的村干部和享受生活补助的离任村干部达到750人。

强化监督约束，规范行为“管人”。健全管理制度，以规范和制约权力运行为核心，建立完善了《村级事务民主决策制度》、《村级财务管理制度》和《村班子民主评议制度》等8项制度，实现村级工作规范化、目标化和责任化；完善目标考评，每年年终，结合村干部任期目标制和年度目标承诺制，通过个人述职、民主测评、个别谈话、召开民主生活会等途径对村干部进行年度考核，并把考核结果作为村干部奖励、诫勉、调整、使用的重要依据；畅通监督渠道，通过采取“村务、党务、财务”及时公开，村“两委”负责人年初承诺、年终述职述廉，职能部门定期责任审计以及设立监督举报电话、意见箱等办法，进一步加大对村干部的监督力度。2007年以来，全县有4名村干部因违法违纪受到党内处分，其中有3名村干部被开除党籍。