金塔县“五机制”破解村级组织管理“五问题”

　　金塔县紧密结合农村实际，从建立五项机制入手，着力解决村级组织管理“五个问题”，取得了明显成效。

　　一是建立选拔任用机制，解决村干部能上能下问题。通过实行“两推一选”，严格选人标准，把选拔致富能人当村官作为增强村级班子活力，做好基层党建工作的一条重要举措来抓。近年来，全县共选拔了48名致富能人分别担任村党支部书记或村委会主任，增强了村党支部带领群众致富的能力。同时，通过先试点、后普及的办法，积极探索村书记、主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职的工作模式，减少了村干部职数，建立健全了选、育、用、管的村组干部管理的新机制。各乡镇党委还采取多种措施，对村班子分类进行了集中整顿，近两年来有8个后进村经过整顿，有了明显的转化和提高。

　　二是建立后备机制，解决后继乏人问题。按照党员群众推荐、村党支部提名、乡镇党委考察的程序，逐级建立了村级后备干部人才库，并随时根据人员的变动实施动态管理。在具体工作中，通过适当给村级后备干部交任务、压担子，安排他们参与村上的工作，在实践中锻炼成长，并依法选用。

　　三是建立利益导向机制，解决村干部责权利统一问题。通过全面推行村干部工资结构制、绩效制、统发制和最低工资制度，逐步提高了村干部工资待遇。充分利用县电视台、“金塔党建网”和《党员信息导报》等宣传媒体，广泛宣传报道优秀村组干部的事迹，并开展评优树模活动，用榜样的力量带动工作。同时，帮助一些生活比较困难的农村基层干部，解决其生产生活中的问题，不断提高他们的政治待遇和社会地位，积极支持村干部依法行使职权，保障其人身安全及其合法权益，充分调动了村干部干事创业的积极性和主动性。

　　四是建立监督管理机制，解决村干部廉洁问题。通过健全完善村规民约、村干部考核管理办法和各项规章制度，加强教育引导，全面推行党务公开、政务公开、村帐乡管、民主理财，强化事中监督、经济责任审计，鼓励舆论监督，使全县广大村级班子和村组干部依法办事、勤政廉政的意识进一步增强，为各项工作的开展提供了有力保障。

　　五是建立村级事务决策听证制，解决村级事务民主管理问题。通过广泛开展党员“活动日”等活动，实现村干部与党员群众直接对话，解惑释疑，接受群众监督。对于涉及村民利益的重大事项，实行“一事一议”制度，并把群众最关心、最直接的有关大事，通过公开栏、黑板报、标语等形式公布于众，扩大民主，不断规范了村民自治行为，提高了民主管理水平，增强了工作的透明度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权和监督权。