您现在的位置:首页 > 党史之窗 > 党史知识

中国共产党金塔历史 第四章 第八节

日期:2014-03-24    作者:党史办    来源:本站原创    阅读次数:    保护视力色:       
【字体: 打印

八、“三五”、“四五”计划的执行

 

第三个五年计划的制定及执行情况

1965914,国家计委向中共中央和毛泽东报送了《关于第三个五年计划安排情况的汇报提纲(草稿)》,提出“三五”计划必须立足于战争,把国防建设放在第一位,加快“三线”建设,逐步改变工业布局。后来中央工作会议讨论通过《汇报提纲》。1966年初,甘肃省人委也提出了《甘肃省第三个五年国民经济计划草案》。主要任务是:从战备考虑,经济建设和生产安排完全服从“三线”建设,把国防和原材料工业建设放在首位,加快农业生产发展,相应发展交通运输业,修筑战备公路网。并确定了六项基本任务,对工业、农业、交通运输业以及人民生活等方面提出了具体目标。

金塔县“三五”计划期间的经济建设是在动荡、曲折、起伏中运行的。文化大革命开始以后,县委、县人委在极端困难的情况下坚持工作,领导生产。广大干部和群众在县委、县人委领导机关被冲击、党政组织处于瘫痪半瘫痪状态,部分领导干部遭到诬陷批斗,一些正常的工作、生产、生活秩序被打乱的情况下,仍想尽办法坚持工作和生产,克服自然灾害带来的不利因素,努力完成生产任务。

196682429日,金塔县委、县人委召开全县农田水利基本建设规划工作会议。传达了甘肃省委在张掖召开的河西地区水利工作会议精神,讨论研究了全县农田基本建设规划草图和具体工作部署。会议确定:全县抽调60%的劳动力,大战100天,完成平田整地5万亩和21项重点水利工程建设任务。从9月上旬起,全县以金塔公社金大大队、三合公社谭家湾大队、鼎新公社友好大队为重点进行农田基本建设,县上组织机关干部到点上参加劳动,点面结合,掀起了第一次农田水利基本建设高潮。1121,县委、县人委召开全县农业会议。学习了中央关于“抓革命、促生产”的指示和《人民日报》发表的社论,传达了全省农业会议精神和国务院电话会议精神,汇报总结了“三秋”和农田水利基本建设两个战役的经验与情况,讨论安排了农村文化大革命运动和以积肥运肥、备耕为中心的冬季农业生产工作。第三个五年计划,经过全县各级组织和全县人民的艰苦努力,实现了“三五”计划的开门红。当年粮食产量比上年增长15.26%,棉花产量比上年增长67.6%,集体副业收入比上年增长90%

1967年的农业生产由于上年的秋灌动手早,夏田秋灌面积大,秋田地翻得好,积肥数量大,精选的优良品种多等原因,使1967年的农业生产在动乱中获得了丰收。全县粮食产量比上年增长8%,棉花、油料等经济作物也获得了好收成。

1968年,是文化大革命中武斗激烈、经济秩序最混乱的一年,全县国民经济遭到极为严重的破坏。虽然县革委会成立了一套生产班子,具体负责农业生产,但由于当时社会秩序和生产工作秩序已被打乱,在很多问题上无能为力,全县经济下滑。粮食总产量为5644万斤,比上年锐减1942万斤;棉花总产量不及上年的一半。有381个生产队给社员人均分配的口粮在365斤以下。

1969年,农村开展了并队、收“三自”(自留地、自留羊、自留树)等工作,全县658个生产队,合并为585个,收回社员的自留地18655亩,自留羊25400只,以及大量的私人树木,社员家庭从事的养殖,编织等副业当成资本主义的尾巴被限制和受到批判。经济进一步下滑,群众生活更加困难。

1970年,农业生产仍处于徘徊状态。粮食产量未达到1966年和1967年的水平。酒泉地区五个农业县()年终评比中,金塔县占了三个“老五”(即粮食生产水平最低、对国家的贡献最小、社员的收入最少)。集体分配每个劳动日值0.52元,社员每人平均分配59元,47.2%的农户当年超支,农村群众吃国家返销粮170多万斤。

金塔县国民经济第三个五年计划的主要经济指标完成情况是:完成工农业总产值1209.7万元,比1965年增长42.3%。其中工业总产值28542万元,农业总产值92428万元,分别比1965年增长418.2%l6.36%。粮食总产量6676万斤,棉花总产量82万斤,分别比1965年增长9.4%366%;油料总产量l35万斤,比1965年下降12.9%。大家畜 37700(),猪20886头,分别比1965年增长31%141.2%;羊72076只,比1965年下降271%。发电量37.6万度,煤19316吨,分别比1965年增长447.3%342.8%;磷肥548吨。社会商品零售总额627.03万元,比l965年增长443%。基本建设投资105.57万元,地方财政收入93.88万元,分别比1965年增长234.2%336%。集体给国家交售的粮食10906万斤,比1965年增长213.3%。城乡人民储蓄余额53万元。

第四个五年计划的制定及执行情况

在“三五”计划即将完成之际,根据全国《第四个五年计划纲要(草案)》精神和省委要求,1969923日,金塔县革委会向甘肃省革委会和酒泉地区革委会上报了《金塔县1970年和第四个五年国民经济发展规划纲要(草案)》。在酒泉地区计划工作会议上,经全体参会人员讨论修改后,于1970610日印发各公社和企事业单位。制定“四五”计划的指思想是:以备战为纲,集中全力发展农业,迅速增加粮棉油肉储备,加快农业机械化进程;大力发展为农业生产服务的“五小”工业和为战备服务的交通运输业;积极发展轻手工业,为生产和人民生活服务;大力开展全民办后勤,要有计划、有步骤地搞好战斗村建设,搞好战区公路通讯网建设,落实人民防空和反空袭、反空降的规划措施,把我县建设成为具有雄厚物质基础的坚强阵地。到1975年,粮食总产量达到13000万斤,棉花总产量达到455万斤,油料总产量达到300万斤,煤炭生产达到6万吨,化肥生产达到8000吨,全县工业总产值达到560万元。

为了实现上述目标任务,提出了五个方面的具体措施:(1)以粮为纲,全力发展农业。计划到1975年总耕地面积比1970年增加12.3万亩,达到39.5万亩。全县粮食平均亩产达到550斤,总产达到13000万斤,比 1969年翻一番。深人开展农业学大寨运动,大搞农田基本建设,“四五”计划末,全县耕地全部达到条田化。大搞水利、农田渠系配套建设,发展井灌,争取到1975年基本改善全县的灌溉条件,使全县39.5万亩耕地面积全部保证适时灌溉。开展群众性的科学实验,力争1972年全县实现良种化。大力组织半机械化农具和中小农具的生产,到1975年全县机耕面积达到24万亩,占总播种面积的60%以上。大力发展养殖业,到1975年达到13猪,为农业生产提供充足的优质的农家肥。(2)大力发展地方小型工业,加强交通运输业建设,更好地为农业生产服务。积极发展农机具修造工业,大办自己的小煤窑、小有色、小化肥、小水电、小轻工业、形成星罗棋布的“五小”工业网,形成打不烂、摧不跨的小而全的地方工业体系。发展地方工业的“四五”设想是:在尽快建起宣传毛泽东思想的县印刷厂的同时,分期分批兴办或建成16个小厂,两个矿点,两个电站;发展社(队)办工业166处,其中1970年建成52个。为了打好农业翻身仗,实现农业新飞跃,要办好县磷肥厂、水泥厂和方山口磷矿,并为“四五”期间筹建小型氮肥厂积累创造条件。1970年和第四个五年计划,根据“吃穿用打”,各自为战的要求,积极发展轻工业,办好县皮革厂、制药厂、新建制毯厂、榨油厂、酿造厂、制鞋厂、木器厂、粉笔厂、鱼鸭厂、肥皂厂,扩大食品加工厂。要尽全力办好新建小型有色金属冶炼厂、电机修配厂和小钢铁厂,抓紧扩建反修煤矿。凡有条件的社队都要积极开办自己的小煤窑,以支援社会主义建设,解决民用燃料之需。(3)加快国防公路和战略通讯线路建设,基本建成一个适应战备和经济发展需要的全县公路交通网和信息通讯网。加快交通运输业建设步伐,在加速完成国家指定的国防战备公路建设任务的基础上,初步建成农村的公路运输网。(4)在发展生产的基础上,进一步改善人民生活。正确处理国家、集体、个人三者的关系,坚决贯彻“发展经济,保障供给”的方针,积极组织城乡物资交流,加强经营管理,改善服务态度,提高服务质量,积极做好农副产品的收购工作,做到社社有商店,队队有购销点。进一步加强市场管理,严禁统购商品自由买卖,严厉打击投机倒把和长途贩运行为,继续稳定市场物价。(5)大办合作医疗,积极培训赤脚医生。“四五”期间实现社有卫生所,大队有保健站,生产队有卫生员,逐步做到小病不出队,大病不出社,一般手术不进城。积极开展群众性的爱国卫生运动,提高人民健康水平,提倡晚婚,提倡计划生育,保证妇幼健康。

“四五”计划起步的1971年,全县人民掀起了改造农业生产基本条件、大搞农田基本建设的热潮。完成了7项重点水利工程和19条支渠工程,开挖了7l条排阴渠,改良盐碱地18244亩,新建条田20178亩,抗旱打井1373眼。6月,解放村水库修建工程经过广大干部群众一年八个月的艰苦努力,提前竣工。水库蓄水量达到3000万立方米,扩大有效灌溉面积3万亩。解放村水库建成后,与几经扩建的鸳鸯池水库相配套,被称之为“母子湖”,为改变金塔干旱缺水的面貌,进一步发展全县农业生产创造了有利条件。是年,全县农业获得了较好收成,粮食总产量比上年净增1191万斤。三合、天仓、芨芨3个公社和25个大队、145个生产队的粮食亩产上了“纲要”。工业战线上,实行“两参一改三结合”,开展了技术革新和技术革命运动,企业的经济效益明显提高,完成工业总产值380万元,比上年增长33.1%

1972年,全县粮食亩产跨上了“纲要”,达到417斤,总产量达到9096万斤,比上年净增1229万斤。完成工业总产值428.88万元,比上年增长12.8%

1973年,全县粮食亩产跨过“黄河”,达到511斤,总产量突破1亿斤大关,达到11340万斤,比上年净增2244万斤。工业总产值完成437.75万元,比上年增长2%

1974年,全县粮食总产量比上年净增1610万斤。完成工业总产值869.71万元,比上年增长98.6%。通过自力更生,艰苦奋斗,先后办起了磷肥厂、磷肥矿、水泥厂、铁矿、铜矿、铅矿、榨油厂、印刷厂、棉毯厂等9户企业。

1975年,全县农业丰收。自1970年“北农”会议以来,全县人民学习大寨艰苦奋斗,奋发图强的革命精神,“与天斗,与地斗,与人斗”,开展农田基本建设,改变农业生产条件,促进了农业生产的发展,农业连续5年获得丰收。全面完成了国民经济第四个五年计划。主要经济指标完成情况:工农业总产值3477.3l万元,比1970年增长187.4%,其中工业总产值72846万元,农业总产值2748.85万元,分别比1970年增长155.2%1974%。粮食总产量13526万斤,棉花总产量92万斤,分别比1970年增长103.1%12.2%;油料总产量209万斤,比1970年增长548%。大家畜39146(),比1970年增长3.9%;猪66665头,羊79941只,分别比l970年增长219.2%11%。发电量287.3万度,煤炭62268吨,分别比1970年增长664.3%2224%;磷肥6000吨,比1970年增长995%;水泥30l6吨。社会商品零售总额1370.1万元,比1970年增长118.5%;基本建设投资207.52万元,地方财政收入209.2万元,分别比1970年增长96.6%122. 8%;集体给国家交售粮食458l.98万斤,比l970年增长320.1%。

在十年“文化大革命”中,金塔县的政治局势经历了由乱到治的发展过程,农业生产呈现出“高—低—高”的 U字型趋势,给全县经济带来了很大影响。1966年至1967年,全县农业获得丰收。1968年至1970年,在林彪反革命集团的破坏和干扰下,一些人大搞形“左”实“右”、大搞资产阶级派性,打击了一大批干部,伤害了许多群众,搞的县无宁日。全县经济连续下滑,群众生活困难。1971年以来,全县深入批判林彪的反革命罪行,同资产阶级派性进行了抵制和斗争,落实党的政策,全县局势比较安定,县委带领全县人民大干社会主义,连续五年增产,完成了县委提出的“一九七二年跨‘纲要’,一九七三年过黄河”的任务,实现了农业连续五年获得丰收的奋斗目标,全面完成了国民经济的第四个“五年计划”。但也存在明显的问题。主要表现在:一是经济结构比例严重失调,在工农业总产值中工业所占比重过低,制约经济的发展。即使在农业内部,由于片面强调以粮为纲,文化大革命以前已经存在的种植业比重过大,林、牧、副业比重过小的结构性矛盾更为突出。二是人民生活受到严重影响。高积累、低效益,使人民生活水平下降,部分农民难得温饱,需要国家救济。